海外项目党建和生产经营
工作深度融合之拙见
作者：张永宏
前 言
徐银林董事长在多次会议上强调，“要坚持把提高企业经济效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点”。作为一名基层党务工作者，结合海外项目工作实际经验，就如何推动海外项目党建工作与生产经营中心工作的深度融合，我谈几点个人拙见。
坚持“三统一”和“一不変”
因为历史背景、文化差异等原因，国内外解决问题的思维和理念存在差异，所以海外项目党建工作与国内项目党建工作存在一定的差异。
基于现实差异，做好海外项目党建工作要坚持“三统一”：
一是要做到认识和认知统一，党务工作者要及时调整心态，采取包容的态度，打破或格式化国内的思维模式，迅速融入到属地，提炼一整套属地化的管理思路、沟通方式和解决问题策略。
二是要紧扣中心工作，做到标准和规范统一，引导全体党员干部和职工学属地语言、学属地法律法规、了解当地风土人情，引导职工掌握属地化技术规范和标准、施工工艺和技术方案，保证所用标准规范符合合同要求，推动项目能顺畅实施。
三是工作方法与项目价值理念统一，紧扣中心工作，基于项目价值理念，迅速梳理出党建工作的核心要点，变通工作方法，达到推进项目进展的目标。
但万变不离其宗，作为中国共产党最基层的组织元素，海外项目党组织其性质、功能以及最基本的工作方法不能改变，海外项目党组织要严格按照《中国共产党章程》等党内法规条例开展工作，不能脱离最基本的组织模式，当然马克思主义最大的哲学理论成果就是辩证唯物主义，海外党组织可根据实际，坚持注重实际效果、着力解决实质问题，因地制宜，创新工作方式。
坚持把政治意识
和纪律规矩挺在前面
不管在国内还是国外，基层党组织的基本作用不会改变，就是要在内部传达贯彻党中央和上级党委的决策部署，引导全体党员能始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉把讲政治贯穿于工作的全过程、各方面。
作为海外项目，与上级党组织距离远和存在时差，上级监督管理不及国内方便，因此海外党组织一定要更高层次要求自己，要全面担负起引领、监督项目发展的作用，保证项目能在各项法律法规和规章制度约束下良性运转，把纪律和规矩挺在前面，监督项目部工程分包、设备物资采购、资金管控均可控受控，引导各级管理人员筑牢拒腐防变思想防线，始终清清白白做人、干干净净做事。
尤其是基层党组织委员，更要带头积极转变工作作风，强化“领头雁”作用，要“带头冲锋”，认真履职。分管生产的领导要深入施工一线、解决施工过程出现的这样那样问题，抓生产促进度；分管经营管理的领导要着力研究属地化用工量化管理和劳动效率如何提高，彻底解决分包管理的瓶颈问题，积极为项目盈利创效提供思路；总工程师就要带领项目部技术干部，制定出切合实际的项目建设内控计划和切实可行、优化、操作性强的方案，主动深入现场，对现场的技术质量工作予以指导。
坚持制度化管理，注重抓大不放小
无规矩不成方圆，制度对项目运行的管理，无需我多言，作为基层党组织一项很重要的职责就是要加强制度化流程化管控，保证项目部各项工作运行顺畅。比如在泰国华富里铁路项目部组建之初，项目部党支部将制度建设放在首位，组织各职能部门建立了一套规范项目运行的管理制度。除日常管理制度外，还进一步建立了周问责制度、现场生产考核制度、外籍劳工绩效考核制度等，进一步营造比学赶超氛围，提升员工日常工作效率。
除制度化管理外，作为基层党组织还要引导各部门、人员间的协调配合，保证各项工作都沿着既定程序流畅运转，比如泰国铁路项目部党支部根据项目部年度工作计划，引导编制签订了《内部经营责任书》，并且对具体工作目标进行了任务分解，确定节点目标，制定激励措施，把任务按时完成和节点目标如期实现的责任和压力传递到每个分包队伍和项目部每位员工，达到目标明确、思想统一，心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。
荀子《劝学篇》名句：“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海”，党建融入项目管理日常也是一样的道理，也要从大局着眼，小处入手，细节决定成败。比如泰国华富里铁路项目部党组织帮助项目在食堂伙食费用和项目部办公费用中采取包干制，控制了浪费现象，达到了厉行节约的目的；员工宿舍的用电、卫生，通过加大检查频次和定期开展卫生评比，改善了员工的生活环境，潜移默化改进和规范着员工的生活习惯。
坚持沟通融合和量化管理
企业实现高效率运转，赖于下情能为上知，上意能迅速准确地下达。部门之间信息互通，需要高速有效的沟通。良好的沟通让员工感觉到企业对自己的尊重和信任，因而产生极大的责任感、认同感和归属感，此外，良好的沟通还能减少冲突、化解矛盾、澄清疑虑、消除误会，增强团队的内部凝聚力。所以，基层党组织要在沟通融合中下功夫。
沟通主要表现在两个方面，一是外部沟通，基层党组织要主动嫁接起外部沟通的通道，保证项目部与属地化政府、业主、监理等相关机构正常融洽沟通，努力做到彼此之间的渗透融合，构建和谐的外围环境，以保证在解决当地一些复杂问题时，摸得清、找得准、解决得快，避免出现失误和纰漏；二是内部沟通，内部沟通主要是中属员工、部门间员工的沟通。基层党组织可通过生产周例会、部门例会、座谈会、培训学习等方式引导良性沟通，还可以通过文体活动、谈心谈话、娱乐活动等形式推动沟通，创造和谐良好的工作环境，赢得人心，凝聚士气，支撑各项工作稳步向前推进。
除了沟通外，海外党组织还面临一个重要的问题，就是项目部的员工可能来自于多个国别，如何让多个国别间的员工正常沟通，还能保质保量完成工作任务。通过实际经验，我认为“量化管理”很有成效。
“量化管理”一定要结合属地化的法律、法规和项目部的实际情况，在此基础上对双方员工或者作业班组每天的工作和任务制定合理的实施计划或制定“日清栏”，每天对照计划或“日清栏”，在下班前点对点、条对条逐项对照检查任务完成情况，使得双方员工对工作做到“日事日毕”，这样提高了属地化员工的主人翁意识，同时也提高了属地化员工的工作效率。
坚持盯问题和抓重点
海外基层党组织，除了日常工作外，还要紧盯项目问题点和重点工作，要组织各方力量研究关键点，并精确分解任务计划，责任到人，形成项目上下一盘棋的格局。
如泰国铁路项目部党支部紧盯项目部降本增效版块，从工程量超前滞后结算、物资领用、消耗和库存等方面进行专项分析，推动方案优化、物资按时核销等，实现项目的盈利目标，经过6个月的梳理，项目部改观很大，扭转了亏损局面。
针对新冠疫情影响，项目部大力推行属地化管理。通过管控措施大力培养能可以长期合作的属地化翻译、专业技术、人力资源、法务等人员，大力培养可以长期合作的分包队伍、材料供应商、第三方设备维修服务资源等，求同存异、互惠共赢，经过项目部的努力，最大限度降低新冠肺炎疫情的影响，2020年上半年泰国铁路项目各项经济指标均超计划完成。
坚持育人才和带队伍
作为基层党组织，一定要做好带队伍育人才工作，通过中心组理论学习、党课等提升项目各级人员思想政治素质和岗位本领。泰铁项目部制定了学习激励考核机制，狠抓学习风气，定期组织员工学习，不仅组织属地化语言、法律、技术标准和规范以及风土人情等方面的学习，还进行素质教育、专业知识培训，全方位加强领导干部以及员工的自身水平，彻底摒弃“庸、懒、散”的毛病。
基层党组织还应定期找党员、群众谈心，与党员群众交流，了解思想状况与动态，分析有利条件，不利因素，审时度势，因人而异，对党员群众进行政治思想引导工作，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，密切联系群众，扎实做好思想工作，解决员工思想上和生活上的困难，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在党员和群众中树立良好的威信。
为了营造和谐工作氛围，项目部党支部组建活动室、搭建篮球场、开设卡拉OK厅，定期丰富员工日常生活，每年利用"春节"、"三八"、"五一"、"五四"、"七一"、"国庆"以及当地节假日，开展体育竞赛、文艺晚会、野外登山、座谈会等活动，丰富多彩的文化体育活动，推动了企业精神文明和文化建设，凝聚了人心、提振了士气。
结 语
路漫漫其修远兮。通过发挥海外党建效能、党建与生产经营深度融合进而提升管项目管理水平是一项长期工作，可挖掘的内容很多，值得我们认真实践探索，以上是我结合在泰国铁路项目工作实际的一些总结和心得，今天同各位分享，不足之处还请指正。
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